Положение о кризисном отделении для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
ПОЛОЖЕНИЕ
о кризисном отделении для женщин,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации
ПП-12-01-16
1.Общие положения
1.1. Кризисное отделение для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (далее – Отделение), является структурным подразделением бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Городская социальная служба» (далее – Учреждение).
1.2.Отделение в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- национальным стандартом ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования»;
- национальными стандартами Российской Федерации в области социального обслуживания населения;
- законами Российской Федерации: от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями); от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (с изменениями и дополнениями);
- указами Президента Российской Федерации;
- постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- приказами и профессиональными стандартами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
- законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: от 18 апреля 2007 года № 36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»; от 27 июня 2014 года №51-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»; от 19 ноября 2014 года № 93-оз «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
- постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: № 150-п от 8 июня 2007 года «О порядке и условиях предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан» (с изменениями и дополнениями); от 11 июля 2014 года №259-п «Об утверждении номенклатуры организаций (отделений) социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»; от 18 июля 2014 года №262-п «Об исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченном на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг, и о возложении отдельных полномочий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере социального обслуживания граждан на Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»; от 18 июля 2014 года №263-п «О формировании системы независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»; от 6 сентября 2014 года №326-п «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»; от 31 октября 2014 года №393-п «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг, порядка её взимания и определении иных категорий граждан, которым социальные услуги в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре предоставляются бесплатно, и признании утратившими силу некоторых постановлений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»; от 31 октября 2014 года №394-п «О регламенте межведомственного взаимодействия органов государственной власти Ханты-мансийского автономного округа – Югры в связи с реализацией полномочий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере социального обслуживания»; от 27 ноября 2014 года №447-п «Об иных обстоятельствах, которые признаются ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан»; от 27 ноября 2014 года №457-п «О порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
- распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- приказами, распоряжениями и методическими письмами Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депсоцразвития Югры);
- указаниями и распоряжениями начальника Управления социальной защиты населения по городу Сургуту и Сургутскому району (далее – Управление);
- Уставом Учреждения, приказами директора Учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения, положением об охране труда, правилами противопожарной безопасности, а также настоящим Положением.
1.3. Получателями социальных услуг в Отделении (далее – Получатели услуг) являются способные к самообслуживанию и самостоятельному передвижению женщины старше 18 лет (в том числе с несовершеннолетними детьми), попавшие в трудную жизненную ситуацию, ив установленном действующим законодательством порядке признанные нуждающимися в социальном обслуживании в силу обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности:
- наличие внутрисемейного конфликта, наличие насилия в семье;
- отсутствие определённого места жительства;
- отсутствие работы и средств к существованию;
- утрата места жительства в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вооружённых и межэтнических конфликтов.
1.4.Отделение оказывает социальные услуги на базе Учреждения в соответствии с разработанной Управлением по месту жительства (месту пребывания) гражданина индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее – ИППСУ).
1.5.Отделение в течение суток с даты предоставления ИППСУ осуществляет зачисление Получателя услуг на социальное обслуживание на основании приказа директора Учреждения.
1.6.Предоставление социальных услуг Получателю услуг осуществляется на договорной основе. Договор на оказание социальных услуг (далее – Договор) заключается на основании ИППСУ. Существенными условиями Договора являются положения, определённые ИППСУ.
1.7.Предоставление жилого помещения осуществляется на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключаемого между Получателем услуг и Учреждением.
1.8.Жилые помещения предоставляются из расчёта не более 9 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека на срок не более 60 дней подряд.
1.9.Получатель услуг имеет право отказаться от социальных услуг в письменной форме, отказ от оказания социальных услуг вносится в ИППСУ.
1.10.Полустационарное социальное обслуживание Получателя услуг прекращается в случае:
- подачи им заявления об отказе от социального обслуживания, социальной услуги;
- истечения сроков предоставления социального обслуживания, социальной услуги в соответствии с Договором;
- нарушения условий Договора;
- смерти Получателя услуг или ликвидации (прекращения деятельности) поставщика социальных услуг;
- наличия решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
- осуждения гражданина к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
1.11.Снятие Получателя услуг с социального обслуживания оформляется в течение одного рабочего дня с момента наступления вышеперечисленных обстоятельств приказом директора Учреждения.
1.12.Отделение осуществляет свою деятельность в круглосуточном режиме в полустационарной форме социального обслуживания под непосредственным руководством заведующего Отделением.
1.13.Отделение включает:
- приёмно-пропускной блок на 4 койко-места;
- стационарный блок на 10 койко-мест;
- изолятор на 1 койко-место.
1.14.В Отделении согласно санитарно-гигиеническим требованиям оборудованы жилые комнаты, комната отдыха, кухня, столовая и хозяйственный блок (прачечная и гладильная комната), санузел и душевая комната.
1.15.В Отделении имеются необходимые для временного проживания мебель, предметы быта и бытовая техника.
2.Цель
2.1.Создание благоприятных бытовых, санитарно-гигиенических и психологических условий временного проживания и проведение комплекса социальных мероприятий, способствующих устранению обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности Получателя услуг.
2.2.Осуществление мероприятий по профилактике обстоятельств, обуславливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании.
3. Задачи
3.1.Обеспечение временного проживания Получателей услуг в Отделении на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением.
3.2.Выявление и анализ причин, способствующих возникновению обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности Получателя услуг, профилактика повторного возникновения подобных обстоятельств.
3.3.Содействие Получателям услуг в решении социальных проблем (трудовых, жилищных, психологических, медицинских и т.д.) и мобилизация их собственных возможностей и внутренних ресурсов для преодоления обстоятельств, ухудшающих условия их жизнедеятельности.
4. Функции
4.1.Организация приёма граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и социальном сопровождении, предоставление срочных социальных услуг.
4.2.Предоставление бесплатно в доступной форме информации Получателю услуг о его правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления.
4.3.Оказание ситуативной помощи инвалидам и маломобильным группам населения.
4.4.Предоставление социальных услуг инвалидам в доступном для них формате с учётом нарушенных функций организма.
4.5.Оказание помощи в оформлении и формировании необходимого комплекта документов для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в Отделении.
4.6.Осуществление обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, определение его индивидуальной потребности в социальных услугах с составлением соответствующих актов по установленным приказом Депсоцразвития Югры формам. При наличии возможности осуществление выездов по месту проживания Получателей услуг, обратившихся за помощью в Отделение.
4.7.Осуществление передачи в Управление на бумажном носителе актов обследования социально-бытовых условий проживания гражданина и оценки индивидуальных потребностей гражданина в социальных услугах.
4.8.Организация работы приёмно-пропускного и стационарного блоков Отделения, изолятора (по необходимости) в круглосуточном режиме, без праздничных и выходных дней.
4.9.Организация разовых (при поступлении в Отделение) и регулярных медицинских осмотров Получателей услуг, проживающих в Отделении, медицинскими работниками Учреждения.
4.10.Информирование Получателей услуг о правилах внутреннего распорядка, нормах противопожарной безопасности и правилах техники безопасности, контроль за их соблюдением.
4.11.Обеспечение Получателей услуг необходимыми предметами быта (постельные принадлежности, полотенца и посуда) на период проживания в Отделении.
4.12.Изучение проблем Получателей услуг, реализация ИППСУ на основе комплексного подхода, направленного на социальную адаптацию и поддержание жизнедеятельности Получателей услуг.
4.13.Предоставление Получателям услуг комплекса социальных услуг, способствующих устранению обстоятельств, ухудшающих условия их жизнедеятельности.
4.14.Осуществление социального сопровождения Получателей услуг в рамках межведомственного взаимодействия с целью устранения обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности Получателей услуг.
4.15.Привлечение (в случае необходимости) священнослужителей для оказания Получателям услуг экстренной психологической помощи.
4.16.Оказание содействия Получателям услуг в предоставлении им квалифицированной юридической помощи в целях защиты их прав и законных интересов.
4.17.Привлечение родственников Получателей услуг (при согласии) к участию в мероприятиях по их социальной реабилитации и адаптации в целях устранения обстоятельств, ухудшающих условия их жизнедеятельности.
4.18.Вызов при необходимости служб экстренного реагирования: МЧС, полиции, «Скорой помощи».
4.19.Содействие эвакуации Получателей социальных услуг в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
4.20.Рассмотрение в установленные сроки заявлений и обращений (в том числе письменных) граждан и Получателей услуг по вопросам, входящим в компетенцию Отделения.
4.21.Взаимодействие с различными государственными и коммерческими структурами, общественными, благотворительными и религиозными организациями и объединениями, фондами и частными лицами по вопросам оказания необходимой дополнительной помощи Получателям услуг, временно проживающим в Отделении.
4.22.Информирование населения о предоставляемых в Отделении социальных услугах на официальном сайте Учреждения, в средствах массовой информации, на информационных стендах Учреждения, распространение информационных материалов (буклетов, памяток) о деятельности Отделения.
4.23.Осуществление мониторинга эффективности предоставления социальных услуг в Отделении.
4.24.Участие в мероприятиях по повышению профессионального уровня работников Отделения.
4.25.Формирование номенклатуры дел Отделения и осуществление контроля за соответствием требованиям Руководства по качеству Учреждения.
4.26.Предоставление материалов, относящихся к работе Отделения, для проведения анализа системы менеджмента качества со стороны руководства Учреждения.
4.27.Предоставление в консультативное отделение сведений о получателях социальных услуг для включения их в автоматизированную информационную систему «Реестр поставщиков и получателей социальных услуг» (АИС «РППСУ»)
4.28.Формирование электронной базы данных о Получателях услуг и оказанных Отделением социальных услугах путём внесения информации в программное обеспечение «Автоматизированная информационная система «Учреждения социального обслуживания населения» (АИС УСОН).
4.29.Ежемесячное и ежеквартальное формирование отчётной документации по обращениям Получателей услуг и оказанным им социальным услугам.
5. Взаимодействие
5.1. Отделение осуществляет деятельность во взаимодействии:
- с Управлением, структурными подразделениями Депсоцразвития Югры;
- со структурными подразделениями Учреждения;
- иными организациями социального обслуживания населения г. Сургута, Сургутского района, автономного округа;
- предприятиями и организациями различных форм собственности г. Сургута, Сургутского района, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
6.Права
6.1.Руководитель и персонал Отделения для осуществления своих функций в пределах своей компетенции имеют право:
- вести переписку с организациями по различным вопросам;
- принимать решения и проверять их исполнение;
- выносить предложения по совершенствованию работы Отделения на рассмотрение директора Учреждения;
- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Учреждения, юридических лиц (независимо от форм собственности) материалы и информацию, необходимые для решения вопросов Получателей услуг, находящихся в Отделении;
- знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отделение функций.
6.2.В рамках реализации ИППСУ Получателя услуг сотрудники Отделения имеют право сопровождать женщин и их детей в сторонние организации для разрешения вопросов, способствующих устранению обстоятельств, ухудшающих условия их жизнедеятельности.
6.3. Персонал Отделения имеет право повышать свою квалификацию посредством обучения в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования и на курсах повышения квалификации, участия в семинарах и тренингах.
7. Ответственность
7.1.Заведующий Отделением несёт персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение возложенных на Отделение функций и порученных работ, организацию труда работников Отделения, обеспечение исполнительской и трудовой дисциплины, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка Учреждения.
7.2.Руководитель и персонал Отделения несут ответственность за неисполнение законодательных и нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Отделения, за несоблюдение требований по охране труда, техники безопасности и противопожарной безопасности.
7.3.Персонал Отделения несёт ответственность за качество и своевременность исполнения своих должностных обязанностей и порученных работ.
7.4.Персонал Отделения несёт административную, уголовную и дисциплинарную ответственность за разглашение конфиденциальной информации, полученной от Получателя социальных услуг.
7.5.Персонал Отделения несёт ответственность за достоверность информации, предоставляемой в вышестоящие органы.
7.6.По информации, представленной заведующим Отделением директору Учреждения, к специалистам применяются меры поощрения, материального и дисциплинарного взыскания.
7.7.Индивидуальная ответственность руководителя и персонала Отделения устанавливается требованиями должностной инструкции.
8. Организационная структура управления Отделением
8.1.Заведующий руководит деятельностью Отделения и обеспечивает выполнение стоящих перед Отделением задач, вносит предложения на рассмотрение директора Учреждения по подбору и расстановке кадров, распределению должностных обязанностей среди персонала.
8.2.Работа Отделения строится на основе социальной политики и программы развития Учреждения, годовых, квартальных и месячных планов работы Отделения, Учреждения.
9. Реорганизация и ликвидация
9.1.Отделение может быть расформировано либо реорганизовано приказом директора Депсоцразвития Югры в установленном порядке.
9.2.При прекращении деятельности Отделения все документы хранятся в Учреждении в соответствии с установленными требованиями.
10. Заключительные положения
10.1.Настоящее Положение может изменяться и дополняться в связи с совершенствованием форм и методов работы Отделения, Учреждения.
10.2.Все изменения и дополнения к настоящему Положению по представлению заведующим Отделением утверждаются директором Учреждения.